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2 、随意选牌
3
、控制牌型
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■孟珂

5月22日
，中国证监会依法对老虎、富途
、长桥境内外相关主体在境内非法经营证券业务等行为立案调查并作出行政处罚事先告知，拟没收其全部违法所得并依法严厉处罚
。同一天 ，中国证监会等八部门联合发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》（以下简称《整治方案》），对非法跨境证券期货基金经营活动开展为期两年的集中整治。

在笔者看来
，此次监管处罚与专项整治方案同步落地，释放出清晰且坚定的信号：金融经营活动必须依规持证开展 ，跨境投资行为必须严守法律准则 。任何规避监管规则、违规开展跨境金融业务 、侵害投资者合法权益的行为
，都会受到严惩。

加大对非法跨境证券期货基金经营活动的监管力度，既是守住国家金融安全的基本要求 ，也是保障资本市场平稳有序运转的必要举措
。近年来
，部分境外机构未经批准，利用境内关联主体或合作渠道 ，通过网站
、应用程序大肆招揽境内客户
，提供境外股票开户、交易等服务。这本质上是在规避我国证券期货基金业务的牌照管理 、投资者适当性管理
、反洗钱审查以及外汇管理等核心监管要求 。

更进一步看，这类违规经营模式 ，大幅降低合规运营成本
，脱离了国内金融行业信息披露、风险管控 、权益保护等约束体系
。若任由此类乱象蔓延，必将直接扰乱资本市场正常运行秩序。需要明确的是 ，金融业对外开放持续稳步推进，但绝不是放任无序
，跨境证券投资必须在依法合规的渠道和框架下开展，这是不可逾越的底线 。

对广大投资者而言 ，通过非持牌机构参与境外投资
，看似“便利”，实则暗藏多重风险与隐患
。

一是法律保障缺失。非法跨境金融业务多依托网络开展 ，运作链条隐蔽复杂 。一些自媒体大肆发布境外投资推介信息
、开户教程
，诱导普通投资者参与非法跨境交易，而不少投资者因风险认知不足 ，盲目参与非合规境外投资
，一旦出现交易纠纷、平台跑路或资金损失等问题，往往难以获得司法救济与权益保障 ，财产安全面临极大隐患
。

二是资金交易存在安全隐患。违规平台资金划转渠道不合规
，脱离外汇监管体系，极易出现资金冻结 、提现受阻等情况 。同时 ，投资者在不知情的情况下，还可能被动卷入外汇违规
、洗钱核查等风险事件
，资金安全与合规安全双双亮起红灯
。

三是投资风险匹配失衡。境外市场在交易规则、信息披露 、涨跌幅安排、结算机制
、税费规则等方面与境内市场存在显著差异，部分产品还涉及杠杆、衍生品或复杂结构 ，平台往往弱化风险提示
，容易让风险承受能力不足的投资者暴露在巨大波动之中 。

四是个人信息存在泄露风险。跨境开户及交易需要提交身份证 、银行卡
、人脸信息等私密个人信息，相关信息存在跨境流转、外泄倒卖的可能 ，给个人信息安全 、财产安全埋下长期隐患
。

此次八部门联合发布的《整治方案》
，充分彰显了我国金融监管“长牙带刺 ”
、有棱有角的坚定决心。本次整治工作覆盖宣传引流、开户交易 、资金往来等全部业务环节，实现全流程规范治理 。同时设置两年整治周期稳妥处置存量业务 ，在严厉整治违规乱象的同时
，最大限度维护存量投资者的合法权益
。

当前，我国资本市场正稳步朝着高质量方向发展 ，金融开放的大门越开越大
，安全防护底线同步不断加固。监管部门此番重拳出击，一方面严厉惩戒违法经营主体 ，形成有效警示震慑
、肃清行业乱象；另一方面切实守护广大投资者财产安全，维护资本市场公平公正秩序 。

在此
，有必要再次提醒广大投资者：务必提高风险辨识能力，认清非法跨境投资的各类隐患与危害 ，选择合法渠道开展境外投资
，守护好自身的“钱袋子
”
。

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